近年来,敦煌市紧扣年轻干部成长特点,把加强年轻干部监督管理贯穿干部培养锻炼全过程,坚持问题导向靶向发力,从突出政治监督、强化履职监督、完善日常监督、落实容错纠错等方面入手,做实年轻干部监督管理工作,为年轻干部健康成长把好“方向盘”。
突出政治监督,实现“内在铸魂”。聚焦强化政治自觉、严明纪律规矩、强化责任担当,加大对年轻干部的监督力度。强化年轻干部思想淬炼,采取思想引领和教育培训的方式,通过党纪法规课程、以案为鉴讲座等形式,推动年轻干部自觉遵守党的政治纪律和政治规矩。举办全市年轻干部座谈会,教育引导广大年轻干部坚定理想信念,主动融入敦煌经济社会高质量发展,做到在大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定。强化政治素质考察,结合年终考核、干部考察等工作,深入了解掌握年轻干部政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等表现情况。加强实践锻炼,在重大项目建设和急难险重任务中提升年轻干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。近年来,选派200余名年轻干部参与新能源、新文旅等重大项目建设以及文博会展、乡村振兴、征地拆迁等一线重点工作。
强化履职监督,实现“外在塑型”。明确各部门单位“一把手”作为督导年轻干部履职尽责的直接责任人,督促单位完善内控机制,坚持制度管权管事管人,严格执行请销假备案、因私出国(境)管理、操办婚丧喜庆等制度规定。坚持把推进年轻干部轮岗交流与防范重点岗位风险、激发年轻干部担当作为相结合,推进交流轮岗常态化。紧盯年轻干部新入职、新提拔晋升、转任重要岗位等成长“关键期”,通过任前集体谈话、廉政法规知识测试、观看警示教育片、廉政谈话等一系列举措,引导年轻干部加强自我监督和自我约束。建立全覆盖谈心谈话制度,采取市级领导重点谈、组织部门提醒谈、单位领导随时谈的分级谈话方式,通过“主动谈”“上门谈”,坚持抓早抓小,对年轻干部存在的苗头性、倾向性问题早提醒、早预防,有效防止年轻干部成长黄金期变成危险期。
完善日常监督,实现“上下联动”。构建各类监督贯通协调的大监督格局,形成各部门齐抓共管、密切协同、上下联动的日常监督合力。健全干部监督联席会议制度,加强组织、纪检、巡察、政法、公安等各部门沟通协调,注重加强对权力集中、资金密集、资源富集等重点部门和关键岗位年轻干部的监督,构建起覆盖面广、渠道畅通的干部监督体系。将年轻干部监督管理工作情况纳入领导班子和领导干部考核以及督查检查日常内容,建立层层抓落实的监督机制。实行年轻干部选拔任用和选先评优预审制度,强化动议把关和动因监督,坚决防止“带病提拔”“带病评优”。延伸监督触角,印发《关于进一步严格干部“八小时以外”行为规范的通知》,督促年轻干部注重家庭家教家风建设。同时强化部门监督职责,持续加大对“酒驾醉驾赌博”“小权乱用”等年轻干部多发问题联动靶向施治,不断织密监督之网,增强年轻干部监督合力。
落实容错纠错,实现“宽严相济”。坚持严管和厚爱相结合,激励和约束并重。坚持“三个区分开来”,对年轻干部的失误错误进行综合分析,对特定事项中出现的一定失误予以容错,对符合容错免责情形的从轻或减轻处罚,为勇于担当作为的年轻干部撑腰鼓劲,推动形成鼓励和支持年轻干部干事创业的浓厚氛围。同时,明确不予容错的红线,对政治关、廉洁关通不过的坚决移出优秀年轻干部队伍。在干部选拔任用时,看一贯表现、看工作实绩、看考核评价,引导年轻干部大胆探索、勇于实践。严格落实《酒泉市受处理处分干部教育管理办法》,通过确定联系帮带责任人、谈心谈话等方式,全面加强受处理处分干部的教育管理,督促干部转变思想、汲取教训、改进提高。去年以来,市委组织部联合市纪委监委对15名受处理处分影响期满的科级干部进行了考核评估,并对5名影响期满的受处分干部重新进行了任用,全面释放出鼓励干部担当作为的强烈信号。