近年来，敦煌市将村干部队伍建设作为提升村党组织政治功能和组织功能、推进乡村全面振兴的重要抓手，积极探索选优配强、提素强能、松绑减负、监督管理、基础保障“五步工作法”，着力解决选人难、留人难、作用发挥不到位等问题，持续提升村干部队伍整体水平。
聚焦选优配强 优化村干部队伍结构
坚持以“党性强、能力强、服务意识强”为标准，细化完善村“两委”任职资格17项负面清单，采取从优秀村干部中“挑”、从致富能手中“育”、从退伍军人中“选”、从大学毕业生中“招”等形式，择优配备致富能手书记34名、专业化管理的村党组织书记和下派干部13名、退伍军人9名，高中及以上学历达100%，平均年龄42.3岁，“头雁”队伍结构持续优化。制定印发《敦煌市村党组织书记后备力量培育储备工作方案》，健全完善调查摸底、宣传动员、审核把关、跟岗锻炼等10项举措，按照村党组织书记1:2、其他村干部1:1的比例储备村级后备干部280名、公开招聘13名，及时配强班子、补缺干部，从源头上选好“领路人”。
突出强素提能 锻造村干部过硬本领
深入实施村干部强素提能工程，围绕党的建设、乡村振兴、产业发展、基层治理等内容，按照“学什么用什么、缺什么补什么”的原则，精心组织870余名镇村干部在线参加抓党建促乡村振兴网络培训班，分批次选派22名村党组织书记参加省党员教育中心和高台、玉门铁人学院示范培训，全面提升村干部乡村振兴实战本领。广泛开展“岗位大练兵·业务大比武”活动，56名村党组织书记围绕全域无垃圾攻坚行动、防返贫监测帮扶等内容，采取演讲、知识竞赛、以会代训等方式，开展“村内练”280场次、“镇内比”8场次，聚力打造遇事能干、提笔能写、开口能讲的村干部队伍。
抓实松绑减负 确保村干部轻装上阵
严格落实《关于开展清理规范基层组织“滥挂牌”问题专项督查的通知》文件精神，制定印发《关于规范村级组织工作事务机制牌子和证明事项的实施方案》，按照保留一批、整合一批、清理一批、精简一批的原则，将9个镇56个行政村的“数字服务站”等无实质性业务、需求度不高的115块牌子予以清除，将农机服务队、日间照料中心等70多个特色标牌予以保留，有效推动机制牌子清理落实落细。同时，坚持以“工作需要、群众需求”为导向，严格执行标识标牌准入机制，凡是没有法律法规或政策文件依据或未经省委、省政府同意的，一律不得加挂上墙，坚决防止各类标牌“去而复返”。
严实监督管理 推动村干部担当作为
坚持严管和厚爱相结合、激励与约束并重的原则，修订完善《敦煌市村干部绩效考核办法》，按照“一村一册、一人一档”的原则，细化明确简历、职务、年度考核、重大事项表格等10项归档内容，全面完成56个村党组织书记的备案管理。研究制定《村（社区）党务、村（居）务、财务公开工作指南》，明确村级“小微权力清单”3类48项、“责任清单”11类60项、“风险防控清单”8类18项，从制度机制上划出“硬杠杠”，推动阳光村务与“四议两公开”有效衔接，定期开展村党组织书记履职能力大调研，确保“一肩挑”村党组织书记权力运行、过程管控、公示公开等处在党员干部群众的监督中。
强化基础保障 消除村干部后顾之忧
严格落实《甘肃省村级干部管理办法》，建立村干部工作报酬正常增长机制，不断加大县级财政投入力度，连续三年提升村干部年均工作报酬至4.33万元、村级办公经费至7万元，为1066名村组干部购买人身意外伤害保险，303名村（社区）离任干部落实离任生活补助，着力解决村和社区干部岗位吸引力不足、人员流动性大、稳定性差等现实问题。严格落实村干部激励保障政策，先后从优秀村党组织书记中考录乡镇机关公务员10名、招聘乡镇事业单位工作人员3名，申报2024年面向优秀村党组织书记公开招聘事业单位工作人员计划2个，进一步畅通村（社区）干部晋升渠道。
