敦煌市以构建“一核引领多网融合五化共推”城市党建综合体为目标，坚持党建引领赋能基层治理，聚焦破解基层治理中社区治理不够精细、资源整合不够高效、服务群众不够全面等问题，持续推进基层党建与基层治理深度融合，有效激发多元共治新引擎。
聚焦网格治理全覆盖实现治理精细化
健全网格组织体系，强化资源整合，逐步构建基层治理大格局。支部建立在网格。持续拓展网格化管理模式，构建“市—镇—社区”三级网格架构，以8个社区为单位划分治理片区，科学设置79个社区子网格，并全部建立网格党支部或党小组，推动服务群众从“最后一百米”向“最后一米”冲刺。资源整合在网格。充分发挥社区党委“轴心”作用，联合150余家共建单位，积极搭建组织联合、资源整合、服务共享的载体平台，统筹整合党建、综治、执法、安全生产等公共服务资源，共同探索基层治理工作的新思路、新方法，实现基层党建联抓、区域发展联商、先进文化联育、服务群众联动、公共资源联享、美好家园联创。机制落实在网格。深化拓展网格服务管理机制，“民情恳谈会”和“党建联席会议”，充分发挥共建单位合力办大事的优势和群众主动参与社区治理的积极性，完善“网格发现、社区派单、部门受理、群众监督、定期反馈”闭环管理模式，有效破解老旧小区改造、线路管网维修、充电桩安装等民生问题540多件，推动治理力量向网格集中、治理项目向网格汇聚。
聚焦阵地建设大升级实现治理功能化
打造红色服务阵地，建立多功能、优服务的便民服务平台。打造服务阵地。按照“功能整合、方便快捷、服务优先”的原则，充分利用社区党群服务中心、小区物业用房等场所，建成沙州郡城党建综合体、安居苑网格党群服务驿站、南街社区共享驿站等红色服务站点10余处，合理设置议事区、服务区、办公区等功能区，实现议事有场所、服务有阵地。优化服务功能。充分考虑环卫工人、外卖小哥、快递小哥、网约车司机等户外劳动者、新业态新就业群体“个性化”需求，完善公共服务、暖心服务、协商议事等功能设置，量身定制避暑取暖、歇脚饮水、自助充电等暖心服务，高标准实现“办公面积最小化，服务面积最大化”。提升服务质效。充分发挥“平急结合·应急支援”志愿服务体系一键响应效能，在服务保障文博会、创建全国文明城市、旅游业强势复苏游客激增的攻坚节点，有序组织553个志愿小分队2000余名在职党员干部下沉社区、入网进格，大力开展“僵尸车”清理、“飞线”充电整治、旅游咨询、文明劝导等志愿服务，扮靓城市颜值、提升城市品质。
聚焦队伍管理再优化实现治理体系化
持续加强基层治理人才队伍，为基层治理夯实人才基石。建强队伍。坚持把选优配强社区工作力量作为加强基层治理工作的基础性工程，按照每万城镇常住人口不少于18人的配备标准，精心选聘148名学历高、素质好、热爱群众工作的优秀人才，推动社区工作者队伍“专而优”，为基层治理夯实人才基础。抓实培训。依托全省社会工作专业人才培训基地，以定向培训、现场实训、模拟演练等方式，提升社区工作者服务群众、化解矛盾的能力；积极开展学历教育和职业资格“双提升”行动，累计有45名社区工作者取得助理社会工作师、社会工作师职业资格，让社区工作者有干劲更有奔头。保障待遇。建立完善社区工作者“三岗十八级”薪酬体系，将社区工作者报酬待遇与岗位级别、工作实绩、职业资格等情况相衔接，积极统筹落实“五险一金”和年度健康体检等政策待遇，着力解决社区工作者工作生活实际困难，进一步激发社区工作者投身基层、扎根基层、奉献基层的干劲和热情。
