这是一次砥砺忠诚、坚定理想、锤炼党性的精神大洗礼,也是一次提升能力、推动发展的实践大检验,更是一次奋进新征程、建功新时代的思想大解放。
春华秋实,不负耕耘。主题教育开展以来,敦煌市站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度,在省委第二巡回督导组和酒泉市委的全程把关、精心指导下,全市9个县级班子、38个党(工)委、449个党支部、1.2万余名党员认真落实“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制等重点措施,在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效,为奋力谱写中国式现代化敦煌实践崭新篇章提供了有力政治引领和坚强政治保障。
扛牢政治责任 精心组织推动
初心如磐,信念如山。敦煌市把开展主题教育作为重大政治任务,摆上突出位置。结合实际科学制定《实施方案》,成立由市委主要领导担任组长的主题教育领导小组,抽调人员组成6个工作组,根据工作需要适时组织召开领导小组会、工作推进会、办公室会议16场次,及时学习最新精神、部署重点工作、研究解决问题,推动主题教育高起点谋划、高标准推进、高质量开展。市委主题教育领导小组及办公室加强统筹协调和政策指导,通过召开会议和印发文件通知、工作提示、政策答复等方式,阐明政策要求,帮助释疑解惑。
敦煌市针对各单位具体实际,因地制宜、分类指导,形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。开展党委(党组)理论学习中心组学习巡学旁听44场次,累计查阅资料、现场指导、电话交流督促指导基层党组织11轮次,列席会议174次,指导各单位解决问题663个,“面对面”指出存在问题,“点对点”督促整改提升,做到各参学单位同心共学、同题共答、同力共促,有效确保了主题教育不跑偏、不散光、见实效。
在开设专栏的同时,通过人民日报、新甘肃、酒泉日报等各级媒体推出我市主题教育报道327篇(条),充分展示我市主题教育经验做法。上报的《我为发展献一策》《敦煌市以务实举措推动基层党组织主题教育全面开展》《敦煌市针对流动党员开设“流动微党课”“云上微党课”》被省委主题教育领导小组办公室确定为“全省第二批主题教育典型经验”加以推广,营造了良好舆论氛围。在主题教育总结评估中,党员群众对我市主题教育总体评价为“好”。
聚焦主题主线 筑牢信仰之基
坚持把“学思想”作为主题教育首要任务和贯穿始终的主线,着力在及时跟进学、融会贯通悟、知行合一用上下功夫,以党的创新理论推动敦煌经济社会高质量发展。
理论学习广泛深入。市级四大班子和所有县级党员领导干部率先垂范,扎实组织开展为期7天的读书班,42名县级领导干部开展集中学习14场次、理论学习中心组学习4期、研讨交流7场次,为基层党组织讲授党课34场次。各级党组织严格规范执行“第一议题”制度,深化“五学联动”机制,797名科级党员干部、5191名农民党员依托“三会一课”、学习强国APP等载体学习5000余场次。开展“书记讲党课”449场次、研讨交流54场次、支部书记和党员培训195班次11573人次,让党的好声音在基层生根发芽、开花结果。深学细悟习近平总书记视察甘肃重要讲话精神以及在敦煌研究院座谈时重要讲话精神,更加坚定“5529”发展思路,发展方向更加明确、目标任务更加科学、工作举措更加务实。市委组织部精心组织举办敦煌市学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育基层党组织书记轮训班,分2期对340余名党(总)支部书记进行了轮训,推动习近平新时代中国特色社会主义思想铭于心、融于魂、践于行。
形式载体丰富有效。对117名流动党员,创新开设“流动微党课”“云上微党课”等,推送重要精神、理论知识等各类学习信息320条,保障流动党员“流动不流学”。对629名“三新”领域党员,充分利用“司机之家”“共享驿站”“快递小哥之家”等红色服务站点,开展“指尖学”“随身学”“联动学”,充分调动党员参学积极性,组织开展“三新”领域党员学习750余人次。对403名年老体弱党员,通过上门送学、结对帮学等方式,把为老党员解难题、给老党员过政治生日等方式与传统送学结合起来,让主题教育“党味”浓、“学味”足。市委党校组织教师精心备课、用心授课,设计主题教育、敦煌文化等专题课程,联系基层党组织“送学上门”60余场次,4300余人次参与课程学习。沙州镇采取送书籍、结对“帮学”、邮寄“助学”等方式,保障流动党员和年老体弱党员学习,让主题教育不离线、不漏学、全覆盖。
团员青年深学笃行。坚持党建带团建,团市委、教育工委联动开展团员和青年主题教育,利用“智慧团建”“青年大学习”等线上平台,组织全市277个基层团组织和6266名团员青年开展“思想旗帜”“坚强核心”“强国复兴”“挺膺担当”4个专题学习,切实强化对团员和青年的思想引领。组织“青年文明号开放周”“红领巾公益课堂”“红领巾讲解员”等特色活动120余场次,累计参学人数9万余人次。
牢记嘱托勇担使命。2024年1月28日、29日,新华社、人民日报等央媒头条集中刊发了通讯《习近平的敦煌情》,全市上下再次掀起学习新热潮,各镇、各部门和各单位迅速行动,精心组织安排,专题重温习近平总书记在敦煌研究院座谈时的重要讲话,学习新华社通讯《习近平的敦煌情》,体会习近平总书记对敦煌的深切牵挂、对保护传承弘扬敦煌文化的深谋远虑,激励敦煌儿女以更昂扬的姿态,更饱满的热情,全力以赴、矢志不渝担当起推动敦煌文化研究服务共建“一带一路”的光荣使命。文章刊发时,正值我市“两会”召开,与会全体代表和委员们深受鼓舞、倍感振奋,认真学习、踊跃发言、气氛热烈,积极为高质量贯彻落实习近平总书记重要讲话精神建言献策。敦煌市博物馆、文化馆、图书馆发挥“主阵地”作用,面向市民游客常态化开展敦煌文化、敦煌历史宣传活动。
学之愈深,知之愈明,行之愈笃。全市党员干部接受了一次触及思想、触及灵魂的精神洗礼,有力推动敦煌经济社会高质量发展开创了新局面。
深化调查研究 解决发展难题
走进项目工地、田间地头、服务窗口……主题教育开展以来,各级领导班子和广大党员干部坚持目标导向和问题导向相统一,念好“深、实、细、准、效”五字诀,用好调查研究这个“传家宝”。
市委常委会带头开展调查研究,聚焦基层群众最关心、产业增效最现实、敦煌发展最迫切的问题,围绕大敦煌文化旅游经济圈建设、推动乡村建设工作高质量发展等方面确定12个调研课题,示范带动全市县处级以上领导干部确定课题34个,深入一线开展调研座谈走访115批次,现场办公解决各类问题42个,一批停滞不前的工作得到有力推动,一些悬而未决的问题得到逐步化解。
市人大常委会党组围绕“两城两都建设”“媒体问政活动”等课题,广泛走访企业、实地考察调研5场次,现场进行医保评议工作“回头看”,为解决发展所需“找路子”“开方子”。
市政府党组围绕重点领域、重大项目、重点工作加大调查研究力度,坚持在基层一线发现问题、研究问题、解决问题,助推经济社会高质量发展。
市政协党组围绕群众所盼、发展所需,选定空港经济区、大敦圈建设、矿产资源开发、乡村振兴、公立幼儿园办学等5个课题,班子成员分别带队下沉调研走访,摸情况、找问题,着力解决经济社会发展中的痼疾顽症。
调查研究是谋事之基、成事之道。
各级领导班子和广大党员干部牢固树立并践行正确政绩观,以扎实的作风、务实的举措,有效化解了文旅市场运营不规范、“三大场馆”收支不平衡等久拖未决的历史遗留问题,有效破解了矿产资源综合开发利用不充分、城市精细化管理程度不高等长期推而不动的复杂难题,加快推进了就业、教育、医疗、养老等群众关心的民生实事。
各基层党组织积极落实民情恳谈会制度,广大干部群众聚首农户家中、生产一线,畅所欲言、深度互动,民情恳谈会制度成为做实调查研究、回应群众关切、强化基层治理的“敦煌方剂”,调研成果切实转化为解难题、促发展、惠民生的实际成效。
群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。
传承弘扬“四下基层”优良传统,坚持问需于民、问计于民、问效于民,下大力气解决冬季供暖保障能力不强、义务教育阶段学位不够、城乡养老服务体系不完善等涉及千家万户、事关群众冷暖的民生问题,赢得了广大群众肯定和赞誉。
创新开展“我为发展献一策”活动,作为主题教育中推动高质量发展的有效载体和抓手,征集到清洁能源发展、高标准农田建设、农户葡萄销售、公共停车位建设、农村人饮工程管理、路灯安装等群众关切问题700余件,各级干部群众出点子、理思路、献计策,形成了群策群力、共促发展的生动局面。
民者,万事之本;事虽小,不为不成。我市投入2.1亿元全力保障10件21个项目落地见效,高标准高质量完成年初承诺的2023年民生实事。市委政法委纵深推进主动创安、主动创稳,扎实开展维护政治安全和社会稳定“四最”“四重”问题整改,全市政治社会大局平稳向好,敦煌市获评“平安酒泉建设优秀县(市、区)”称号。市公安局强担当、护稳定、破要案,精准有效打击电信网络诈骗、非法集资等突出违法犯罪活动。市人民法院挽回农民工薪资87.9万元,有效维护了群众的合法权益。市住建局提升改造背街小巷9条、人行道5.85万平方米,打通“断头路”7条,方便了群众出行,解开了群众心结。市卫健局对接邀请上海市第一人民医院专家来敦坐诊,用心用情帮助群众解决看病就医难题,国家卫生城市通过省级验收。市教育局进一步改善教育教学条件,全市新增学位900个,第四幼儿园建成招生,第五幼儿园主体竣工,敦煌中学学生公寓楼餐厅提标扩能项目完工投用。“结对帮扶·爱心甘肃”工程深入推进,市民政局新建成镇级综合养老服务中心2个、村级互助幸福院4个,养老服务体系日益完善。
“原长城加油站改造成街心花园,极大地方便了附近居民群众的娱乐休闲”“四幼的建设和小广场的改善,不仅美化了环境,也提高了居民的幸福感”……金杯银杯不如老百姓的口碑。坚持以人民为中心的发展思想,老百姓的“需求清单”正在转化为“幸福账单”。
敢于动真碰硬 狠抓整改整治
勇于发现问题、敢于直面问题,是我们党的鲜明品格,也是抓好主题教育的关键。
坚持边学习、边对照、边检视、边整改,市级四大班子带头检视问题29个,县级以上领导干部检视问题247个,各基层党组织查找问题1706个,通过压茬推进已经全部完成整改。专项整治行动中查摆的49个问题、制定的177条措施逐一整改落实到位,将一份份“问题清单”变成“幸福账单”。
“解决了很多长期没有解决的问题,办成了很多过去没有办成的事。”主题教育开展以来,干部群众都有这样感受与体会。
人民群众满不满意,是评判主题教育成效的根本标准。全市各级领导干部持续在解决实际问题上下真功夫、让基层群众感受到实惠。聚焦健全完善担当作为激励和保护机制,市纪委监委对15名党员领导干部依纪依规、甄别确认、容错免责,有力提振了干部信心,切实让干部放开手脚干事创业。聚焦纠治“四风”,全面开展整治形式主义为基层减负专项行动,破除“指尖上的形式主义”,基层减负取得阶段性成效。聚焦“营商环境不优”,组织开展“监管干部进企业”“一企一策促发展”活动,持续完善“三减一优”行政审批流程,提升群众办事体验。
敦煌市把高质量召开专题民主生活会和专题组织生活会作为检视整改的重要载体,组建成立23个督导组,采取随机抽查、列席指导、巡听旁听等方式严督实导,引导党员干部加强党性锤炼、接受政治洗礼,有效增强了党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
注重把“当下改”和“长久立”结合起来,将检视整改的好做法好经验固化下来。在深化“三单五步”工作法和72小时反馈制度的基础上,新建《敦煌市固定资产投资考核管理办法》《敦煌市招商引资考核办法(试行)》《敦煌市争取资金考核办法》等制度机制7项,修订完善制度2项,建立行业部门工作制度5项,实现从解决一个问题向解决一类问题延伸,以建章立制推进主题教育成果转化。
践行知行合一 实干推动发展
大道至简,实干为要。
主题教育的成果,要以推动高质量发展的实效来检验。敦煌市紧紧围绕高质量发展这个首要任务,以强化理论学习指导发展实践,以深化调查研究解决发展难题,着力把主题教育成果体现到高质量发展新成效上,“五大战略”取得明显突破。
——“生态立市”战略深入推进
如今的敦煌,生态环境不断改善,在敦煌栖息的鸟类数量和种类逐渐增多,大天鹅、灰鹤等5000多只过境候鸟临时在我市驻足休憩。
生态指数关系着人民群众的幸福指数。敦煌市坚持系统推进山水林田湖草沙治理,科学谋划“三北”六期工程,全年生态造林6561.7亩,义务植树73万株,水峡口水库顺利开工,党河敦煌段过水路面至黄芭大桥段防洪治理、党河灌区高效节水示范区调蓄水池等工程全面开工,西湖湿地、阳关湿地分别列入国际、省级重要湿地名录,雅丹世界地质公园获评全省唯一国家自然资源科普基地称号,敦煌市获评全省唯一国家低碳城市试点优良城市荣誉。
——“文化兴市”战略强力推进
敦煌市对标对表落实习近平总书记在敦煌研究院座谈时的重要讲话精神,坚持保护研究弘扬一体落实,编制完成文物保护国家重点实验室组建方案,“墓葬壁画原位保护关键技术研究”等16项国家或省部级课题结项,助力世界文化遗产保护典范和敦煌学研究高地建设取得新成效。
2023年9月,第六届丝绸之路敦煌(国际)文化博览会成功举办;同月,主题为“数智赋能、联结未来”的第十三届中国数字出版博览会在敦煌市举办,敦煌数字文化成果得到了充分展示。数博会选择在我市举办,正是看中了我们深厚的文化底蕴、对中华优秀传统文化的传承发展和在敦煌文化数字化保护传承方面取得的亮眼成绩。
在“引进来”的同时,敦煌“走出去”的脚步从未停歇。“敦煌文化环球连线”火热开展,敦煌文化校服、“舞美敦煌”课间操火遍全网,培育开发了敦煌书局、沙州楼、莫高学堂等强文化符号IP和消费场景。敦煌荣获中国优秀会展城市称号,“人类敦煌 心向往之”城市品牌面向全球响亮发布,敦煌文化影响力持续提升。
——“商旅活市”战略融合推进
2023年,从旺季火爆到淡季“不淡”,敦煌旅游热度居高不下。
敦煌文旅的大波“流量”缘何而来?
2023年7月,东方甄选团队在甘肃进行了为期5天的直播活动,通过“旅游直播、文化讲解、特产带货”方式,向全国网友呈现了壮阔绝美的河西走廊风光和灿烂悠久的历史文化。
作为东方甄选甘肃行压轴出场的敦煌,一经亮相,立即引来大“流量”。
应对“流量”热浪,敦煌早已做好了准备:通过推出旅游优惠政策、开发精品旅游线路、打造文化研学品牌等措施,不断提升软硬件设施和旅游接待服务水平,营造宾至如归的旅游服务环境。
新业态的引入也成为敦煌商旅融合发展的一大亮点。“万人星空演唱会”破圈出彩,《乐动敦煌》《千手千眼》成功商演;出台“金八条”政策,精心策划“冬日暖阳研学敦煌”“小心甘研学之旅”“双城奔赴徽煌之约”等形式多样、内容丰富的短视频专题,集中开展直播30余场次,总浏览量超千万人次,助推冬春旅游持续升温。2023年全市旅游接待量超1600万人次、旅游收入156亿元,均创历史新高。莫高国际机场旅客吞吐量首次突破120万人次,敦煌国际航空口岸核心能力建设顺利通过国家验收,“大敦圈”的辐射带动作用持续彰显。
——“工业强市”战略攻坚推进
敦煌市坚持将钒资源优势转化为产业发展优势,编制完成《敦煌市钒产业发展规划》《方山口产业园区控制性详细规划》,矿产资源精深加工和园区建设加快推进。
敦煌市以新能源及其装备制造作为强工业的主要突破口,建成投运光电产业园区星光2#330、卓茂110千伏升压站,有序推进北湖风电基地1#330、龙源北湖330千伏升压站建设,全年建成新能源装机容量112万千瓦,中科院国家授时中心高精度地基授时系统敦煌授时台项目、中船敦煌风光氢储试验场项目开工,敦煌科创基地项目初步建成。
——乡村振兴战略全面推进
年关将至,农村冬闲人不闲。即使在深冬,敦煌的农业生产依然如火如荼。在莫高镇苏家堡村现代农业示范园区中心园区内,日光温室里各类蔬菜瓜果陆续成熟,源源不断地走向省内外市场。
高质量实施乡村振兴战略,要把来之不易的脱贫攻坚成果巩固好,乡村振兴才有底气、有后劲。敦煌市扎实推进高标准农田和水肥一体化建设项目,累计谋划实施高标准农田10.66万亩。“三位一体”综合改革入选全国供销合作总社“绿色农资”升级行动试点,“敦煌李光桃”入选中国传统名桃,紫胭桃荣获中国(西部)绿色优质农产品产销对接博览会金奖。建成投用万头肉牛繁育基地、万只羊场,全市畜禽饲养总量达136万头(只)。全域无垃圾突破攻坚行动深入开展,荣获全国村庄清洁行动先进县称号。全面完成省级乡村建设示范县创建任务,月牙泉村、苏家堡村荣获省级和美乡村示范村。
一项项“硬核”实干举措推动我市高质量发展迈出新步伐:地区生产总值完成97.2亿元,同比增长9.3%,酒泉七县(市、区)排名第3;三产增加值完成64.5亿元,同比增长14.9%,酒泉七县(市、区)排名第1;综合经济指标连续三个季度位列酒泉前三,连续两个季度获得“县市区推动高质量发展贡献奖”,敦煌由原来的“排名末尾”进位酒泉市第一梯队。
征程万里风正劲,重任千钧再出发。敦煌市将持续深入学习贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话精神以及在敦煌研究院座谈时重要讲话精神,牢牢锁定“5529”发展思路,坚持常态长效,持之以恒巩固深化主题教育成果;坚持善始善终,一抓到底推动调研成果转化和问题整改整治;坚持善作善成,推动各项工作再上新台阶,努力以高质量发展的实际行动和成效,奋力谱写中国式现代化敦煌实践崭新篇章!