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中共敦煌市委关于巡视整改进展情况的通报

来源:本站原创  作者:中共敦煌市委办公室  2019年12月10日  阅:  字体:

根据省委统一部署,2019318日至620日,省委第七巡视组对敦煌市进行了巡视。87日,省委第七巡视组向中共敦煌市委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为重要的政治责任来抓

市委把落实巡视组反馈意见整改工作作为重要政治任务,以高度清醒的政治自觉、坚决有力的整改措施和雷厉风行的工作作风,狠抓整改落实,确保整改取得实效。

(一)高度重视,全面部署。巡视结束后,市委在巡视组反馈意见之前,及早上手,召开会议专门安排部署急需整改的即知即改任务。巡视意见反馈后,市委召开专题会议研究部署整改工作,针对省委巡视组反馈的七个方面问题细化分解,研究确定责任人、责任单位以及整改时限,确保整改工作不打折扣,有条不紊高效推进。

(二)以上率下,压实责任。市委切实担负起整改主体责任,第一时间成立整改工作领导小组,统筹协调整改工作的研究谋划、督促检查、总结汇报等工作。严格按照上级要求,市委常委会班子高质量召开巡视整改专题民主生活会,并将会议情况及时报省委巡视办。同时,各责任单位对照市委整改方案,进一步细化方案措施,建立问题整改台账,压紧压实整改工作责任。

(三)建章立制,力促规范。市委先后多次召开省委巡视反馈意见整改工作推进暨整改工作领导小组会议,研究解决巡视整改过程中存在的各类问题。各级各部门突出问题导向,通过补齐制度漏洞、完善惩防体系、防范薄弱环节等措施,进一步巩固问题整改成效。目前,新建制度60项,修订完善制度40项。

二、整改落实的成效

    省委第七巡视组共反馈七个方面27项问题。敦煌市共细化梳理54个具体问题,已整改到位37个,整改完成率70%

(一)政治建设用力不足,加强党的全面领导有差距方面。

1、关于统筹推进五位一体总体布局、贯彻习近平总书记八个着力指示精神有偏差。问题。

1)针对省委巡视组指出的“市委对‘三农工作’重视不够。”的问题。

通过成立组织机构、提高调研质量、找准发展思路等方式,切实增加市委对“三农”工作的重视程度。①加强组织领导。市委及时研究,调整成立了由市委书记任组长、市长和专职副书记任副组长,相关部门负责人为成员的市委农村工作领导小组,下设9个专项工作组,重点分析研判全市“三农”工作具体任务,解决农业农村工作推进中的重点难点问题;②深入调查研究。新修改制定了《中共敦煌市委工作规则》《市委关于进一步加强和改进调查研究工作的意见》《敦煌市人大代表、政协委员调研视察农业农村工作意见》,从组织领导和制度层面强化市委对农村工作的调研指导和重视;巡视后的半年来,市委召开常委会14次,其中7次研究了农业农村相关工作;新的市委班子组建后,在全市上下组织开展了两轮大调研,形成农业农村方面的调研报告46篇;③找准发展思路。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,市委又抽调各镇熟悉农村面上工作的同志组成专门的协调推进组,梳理制约全市发展的中长期问题、学习政策、强化调研,提升全市农业农村工作发展水平。截至目前,在产业结构调整上,市委已明确提出了“产品少而精、规模大而强”的农业布局调整,重点发展特色林果产业。在园区发展上,在全市打造一个5000亩的核心高效农业示范园区;在为文而农方面,计划在莫高镇规划布局以莫高里、西坡民宿、五墩中学为连接的农村文旅融合研学基地。在产业基地培育上,打造月牙泉镇鸣山村、阳关镇龙勒村等乡村旅游示范点,培育七里镇紫胭桃、月牙泉镇合水村的李广杏、黄渠镇的蜜瓜、肃州镇的早酥梨等地域优势农产品基地,从各个层面强化市委对农业农村工作的指导。已整改完成。

2)针对省委巡视组指出的“国家现代农业示范园区建设未有实质性进展。”的问题。

今年以来,市委、市政府依托全市现有规模,在原有布局的基础上,整合资金、加大投入,不断强化产业布局。①加大基础设施投入力度。整合全市现有农口项目资金,完成各镇园区道路铺筑,为下一步核心园区的建设打下了基础。②积极争取资金,建成七里镇5000吨葡萄冷储库,解决了部分农户葡萄储存问题;争取国家投资,启动了1万亩的高标准农田建设项目。加大农村水利设施投入,组织实施了党河中下游河道治理以及黄渠镇、月牙泉镇、莫高镇末级渠系量水设施智能化计量设施283套。③强化园区产业基地培育。在七里镇秦家湾片区、肃州镇武威庙村等镇村打造及改造日光温室1000多亩;全市种植高效瓜菜3.67万亩,林果11.36万亩,葡萄7.35万亩,进一步提升了园区带动农民增收致富的示范引领作用。正在整改。

3)针对省委巡视组指出的“特色林果产业下滑严重。”的问题。

通过订规划、建基础、创品牌、强服务,着力扩大葡萄、大枣、李广杏、紫胭桃、早酥梨等5个品种的种植规模。2019年,全市新种植葡萄0.17万亩,李广杏0.26万亩,紫胭桃0.27万亩,早酥梨0.28万亩,全市林果产业面积已达到11.36万亩。计划从明年开始,在2019年经济林果保存面积的基础上,每年新植葡萄1万亩,李广杏0.5万亩,紫胭桃0.5万亩,红枣0.5万亩,优质梨1万亩,到2023年全市特色林果总面积达到18万亩。通过各种措施的落实,今年全市撂荒土地面积已由2017年的5万亩降低到1.06万亩,力争2020年实现全市无撂荒土地的目标。2019年三季度,我市一产增加值完成5.4亿元,同比增长7.2%,位居酒泉市七县市的第二位;农村居民人均可支配收入8145.97元,同比增长8.2%,位居酒泉市七县市的第三位。正在整改。

4)针对省委巡视组指出的“聚焦国际文化旅游名城定位,统筹推进大敦煌文化旅游圈建设措施乏力,旅游资源统筹规划不够科学,景点管理服务层次不高,宾馆、农家客栈布局不尽合理,文旅集团、分管部门职责界限不清,市场监管存在短板,旅游旺季哄抬价格,抢客、欺客,农家客栈、自驾游市场管理混乱问题还不同程度存在。”的问题。

①关于“聚焦国际文化旅游名城定位,统筹推进大敦煌文化旅游圈建设措施乏力”问题。市委、市政府调整完善了党政主要领导任双组长的大敦煌文化旅游经济圈建设领导小组,总体协调推动面上的工作,具体分工上,抽调4名常委组成文化产业工作组,开展日常工作。一是制定贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话精神十项措施。即:成立敦煌文化学院、开设敦煌大讲堂、编制敦煌文化通史、举办敦煌文化系列活动、建设保护传承弘扬敦煌文化的基础项目、打造敦煌历史文化艺术街区、弘扬敦煌农耕文化、策划敦煌文化巡展和组建敦煌讲师团、做好敦煌文化研学季、创建敦煌艺术学院。二是项目带动。制定了大敦煌文化旅游经济圈建设任务分解表,重点推进44个重点项目。开工建设东驿—敦煌艺术城、莫高里工匠村、天河大酒店、飞天宾馆等项目;完成悬泉置、莫高窟游客服务中心项目前期工作;完成敦煌西站货运站项目、S314线—黑山嘴公路、既有敦煌铁路改造提升工程、柳沟南至敦煌高铁单线改造项目。三是研究制定发布冬春季优惠政策。针对长三角、珠三角、长沙—武汉城市群、成都—重庆城市群和北京周边地区等我市主要旅游客源地,制定招游、招展、招商于一体的外出推介方案,在旅游旺季末期便赴目标区域推介,抢占文化旅游推介先机,吸引游客冬春来敦游览。游客人数由去年的1077万人次增长至今年的1200万人次。四是着力推进西四县联动发展。加快推进酒泉西四县的文化旅游经济圈建设,打造“游敦煌莫高窟、走瓜州玄奘路、赏哈萨克高原、住雪山蒙古包”旅游品牌。与此同时,积极完善“甘青大环线”“川藏新大环线”旅游产品体系,吸引大量游客来敦旅游,大敦煌文化旅游经济圈作用日益显现。

②关于“旅游资源统筹规划不够科学,景点管理服务层次不高,宾馆、农家客栈布局不尽合理”问题。一是规划引领。积极配合酒泉市高标准推进《大敦煌文化旅游经济圈发展规划》编制,目前已通过省级审查论证;完成《大敦煌文化旅游经济圈规划环境综合承载力专项研究》编制,已上报省发改委审批。同时启动了鸣沙山月牙泉、雅丹、玉门关、悬泉置等四大景区旅游综合开发策划方案编制。二是增强技能培训。邀请省内外专业人士深入农家乐进行实地培训与指导,编写印制了农家乐服务质量学习手册,举办了全市农家乐服务员技能大赛。并邀请西坡集团、袁家村专家来敦对农家院、农家客栈经营户及镇村干部600余人次进行了培训。三是完成了鸣沙山月牙泉等10余家A级景区的年度复核,对达不到2A级景区标准的敦煌历史博览园进行了摘牌。四是对全市乡村旅游资源进行了全面细致的摸底和调研,起草了《敦煌市规范发展乡村旅游实施意见》等政策性文件,并启动了乡村旅游规划编制工作。通过各方面工作,2019118日,敦煌市被国家文化和旅游部命名为全国首批全域旅游示范区。

③关于“文旅集团、分管部门职责界限不清,市场监管存在短板,旅游旺季哄抬价格,抢客、欺客,农家客栈、自驾游市场管理混乱问题还不同程度存在”问题。一是修订完善了市文旅局、大景区管委会的三定方案,明确了各自职责职能、权限范围。将原市属景区的经营性项目全面移交文旅集团,理顺文化旅游管理体制机制,实现了景区所有权、管理权、经营权分离,推动旅游资源由多头管理向集约开发转变。二是加大联合执法。组建了多部门联合执法检查组,制定旅游企业运营指导价格,遏制旅游高峰期竞相压价、随意涨价等扰乱旅游市场价格的行为,游客满意率由去年93%增长至今年的95%。三是强化旅游行业监管。建立旅游先行赔付、诚信评价及“红黑榜”等制度,定期通报旅游企业、从业人员、游客的不文明行为和违法违规行为,建立了旅游投诉电话24小时接受旅游投诉和旅游咨询服务制度,加大旅游投诉查处力度。开展了沙漠露营摸底调研,多部门联合开展了环境卫生、食品安全、秩序维护和投诉监管等方面的集中整治。修订完善户外运动管理办法,户外运动逐步走向规范化。该问题均已整改完成。

2、关于“以人民为中心的发展理念树的不牢”的问题。

1)针对省委巡视组指出的“市委对民生问题重视不足、解决不力。”的问题。

通过办理惠民实事、安排民生领域预算资金、加强民生领域问题研究等,整改此问题。①紧盯“厕所革命”、第三热源厂、棚户区改造及污水处理等惠民实事,加大民生项目资金保障力度,并按照施工进度及时拨付。②10月下旬,我市教育、社会保障及医疗卫生等十三类民生支出已占一般公共预算支出的80.8%,较2018年同比增长5.89%,已高于2018年全省民生支出占比79.1%的平均水平。③在市委常委会会议、市委理论中心组等专题学习中,增加了民生领域专题学习,每季度安排1次,提高了市级领导对民生工作的关注度。④结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,把民生领域问题作为检视问题重点,引导鼓励各部门单位积极开展调研,形成了一批关于住房安全、医疗保障、公共社会服务等的高质量调研成果和意见建议。已整改完成。

2)针对省委巡视组指出的“城区规划缺乏前瞻性,市区‘买菜难’‘停车难’问题日益突出。”的问题。

主要从增加便民市场、停车场,加大执法力度等方面整改此问题。关于“买菜难”问题,在敦煌乐园西侧、原长城加油站西侧以及飞天嘉园北侧等处建设了临时便民市场;对新建住宅小区,要求配建一定比例的便民服务设施,满足居民日常生活需求,并将其列入竣工验收的重要环节,严格把关。关于“停车难”问题,一是结合北台巷提升改造,拆除了东街小学老旧住宅楼,计划修建公共停车场,现已完成方案设计。此外对全市公共停车场用地进行了梳理分析,在已建成13个公共停车场的基础上,规划在阳关西路、祁连北路等路段新建公共停车场12个、停车位1100多个,用地面积3.4公顷。今后,我市还将结合城市更新改造,逐步实施渊泉路、祥云广场停车场等公共停车场建设。二是提高了配建停车位数量指标,商业建筑停车位控制要求由每百平方米建筑面积配建0.45个停车位提高到0.5个;住宅建筑停车位控制要求由每百平方米0.6个停车位提高到0.7个,配建停车位数量指标均高于甘肃省技术规程要求。三是对新建项目配建停车位的情况进行严格审核监督,目前敦煌小镇、凌云花园、新幼儿园、敦湖花园、阳关福园等区域已按要求配建了地下停车库(位)。四是对城区符合施划停车位的区域和位置进行了摸底调查,在天河湾、金龙大酒店、汉华大酒店、兰泰小区等13处施划了临时停车位309个。五是加大联合执法力度,重点对金山路等路段交通拥堵现象进行综合整治,不断优化改善我市交通环境。已整改完成。

3)针对省委巡视组指出的“城乡教育资源配置不均衡。”的问题。

通过调整城乡教育资源,增加校车和寄宿补助,开展城乡教师交流轮岗等措施,解决此问题。①加大学校改造提升力度。制定了城镇小区配套幼儿园治理工作方案和农村义务教育学校布局专项规划(20192022年),实施了敦煌二中、市幼儿园、南街小学改造提升,新增学前教育班级22个,新增义务教育阶段班级8个,启动敦煌市第四中学建设。②增加校车和寄宿补助。新增加学生校车10辆,累计达到42辆,将所有符合条件的农村学生全部纳入了校车接送管理范围;每年向寄宿初中生、小学生发放寄宿补助,有效解决了农村学生就读不便问题。③加大城乡教师交流力度。在全市学校中推动片区化、集团化办学模式,一年来累计交流轮岗教师70余名。落实农村教师每月生活补贴标准,切实提高农村教师生活待遇水平。已整改完成。

4)针对省委巡视组指出的“医疗资源过度向城区集中,群众医疗负担较重。”的问题。

通过加强乡村医疗基础设施建设、均衡城乡医疗资源、严控医疗费用上涨等方式,解决此问题。①加强镇村医疗机构基础设施建设。新建阳关镇中心卫生院业务用房;为各镇卫生院配备安装远程会诊硬件设备,建立远程会诊网络;新招聘村医23名,补齐村医缺口;新设2个村卫生室,解决4个村卫生室业务用房,村级医疗服务机构实现全覆盖。②建立城乡医疗机构帮扶机制。推动城市医疗资源向镇村下沉,市级医院选派15名骨干医师到各镇卫生院开展以“传、帮、带”为主要内容的医师多点执业活动;各镇卫生院选派10名业务骨干到市级医院进行中短期进修培训,提升业务骨干的诊疗水平。③严控医院各项费用。严格内控,督促市医院成立医疗服务监控领导小组,及时发现并解决存在问题;加强外部监管,卫生部门每月对医务人员和医疗机构排名结果进行公示并落实奖惩;实行季度巡查和不定期巡查,开展专项监督检查,重点对医院重复计费、不规范收费、过度医疗、医疗骗保等损害群众切身利益行为进行监管。已整改完成。

5)针对省委巡视组指出的“城区水电暖配套建设不完善,冬季供暖问题久拖不决。”的问题。

加强供暖设施建设。完成新建第三热源厂首期工程管网铺设、锅炉房钢结构主体安装等工作;完成西城区第二热源厂1.7公里供热管网建设和7个换热站设备扩容工作;完成第一热源厂、第二热源厂智慧供热系统建设,实现热网信息实时监测,有效统筹城区供热质量。已整改完成。

3、关于“党员领导干部政治纪律、规矩意识不强”的问题。

针对省委巡视组指出的“2016年市委换届以来,全市先后有一批县级干部、科级干部因违法违纪被处理。”的问题。

深刻汲取教训,进行了案例分析,在全市开展了警示教育活动。进一步加强干部选拔任用工作,细化完善市管干部任免规程,推行干部集中研判制度,严格动议审查、严格政治标准,切实防止“带病提拔”、“带病上岗”。加强干部日常监督,认真落实《敦煌市党员和干部监督管理工作联席会议制度》,对党员干部违法违纪违规及不担当不作为等情况,及时纳入干部监督“负面清单”。加大领导干部提醒、函询、诫勉力度,对存在苗头性、倾向性问题的干部及时教育提醒,防止“小毛病”演化为“大问题”。已整改完成。

 (二)思想建设不实不细,落实意识形态工作责任制不到位方面。

针对省委巡视组指出的“学习习近平新时代中国特色社会主义思想和贯彻党的十九大精神不深入、不系统”的问题。

①加强党员干部日常学习教育,组织党员干部通过“学习强国”学习平台,及时学习党的创新理论。②定期对各党委(党组)理论中心组学习计划、理论中心组学习报告单、会议记录等理论学习情况进行督查。同时,现场组织党员干部对应知应会知识进行测试。③依托“敦煌大讲堂”,举办敦煌文化及中华传统文化专题讲座7期。已整改完成。

(三)干部队伍建设有差距,党建工作存在薄弱环节方面。

1)针对省委巡视组指出的“干部队伍结构不合理,队伍年龄老化,年轻干部储备不足。”的问题。

加大年轻干部培养选拔力度,组织全市400余名年轻干部进行了笔试写作、面试辩论、座谈交流,择优选拔建立全市优秀年轻干部人才库。选派50名年轻干部赴天水市秦安县驻村帮扶;先后选调80余名干部到信访维稳、招商引资、文博创城等基层一线实践锻炼。结合公务员职级晋升工作,对符合条件的全日制大学学历、“80后”干部、优秀年轻干部优先晋升了职级。下一步,深入研判掌握一批优秀干部,选拔部分表现优秀、群众公认的年轻干部担任乡镇和部门主要领导职务,不断优化科级干部队伍年龄结构。已整改完成。

(2)针对省委巡视组指出的“党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥不充分。”的问题。

①深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述学习,引导基层党组织和党员悟初心担使命。②开展基层党建质量提升年活动,先后摸排确定25个软弱涣散党组织进行了整顿,加强对基层党员的党规党纪和理想信念教育,积极稳妥推进村党组织书记、主任“一肩挑”工作,目前28个村实现了“一肩挑”,优化了村级干部队伍结构。③大力实施“头雁素质”提升工程,今年先后举办村书记、村主任集中轮训班3次,轮训310余人次,推荐23名村级后备干部参加酒泉市全日制大专学历提升班。④全面推行村干部负面清单机制和小微权力清单机制,增强党员干部廉洁自律的自觉性。加强党员教育管理,对十八大以来发展的党员进行了集中调研摸排,全面整治党员信教参教、近亲繁殖等问题。⑤分领域强化示范引领,党员干部在引领农村“三链”建设、培育富民产业、加强基层治理、解决群众实际困难方面发挥了先锋模范作用,提升了党建工作成效。整改完成。

(四)违反中央八项规定精神问题时有发生,作风建设还有差距方面。

1、关于“官僚主义、形式主义屡禁不止”的问题。

针对省委巡视组指出的“文山会海越治越多。”的问题。

通过深入调查研究,出台完善制度办法,拓展OA办公系统等方式,有效整治文山会海的问题。①深入调查研究。通过对市委办、政府办、各镇以及相关部门的发文和会议情况进行调查研究,形成整治文山会海的报告。②完善制度办法。制定出台《敦煌市精简文件会议和督查检查考核工作实施办法》和《敦煌市会议管理办法》,明确了11种不准印发公文的情况,建立办公室公文制发预审制度,发文数量与上年同期相比有明显减少。强化会议统筹协调,采取“多会合一”方式,减少会议数量、压缩会议时间、控制会议规模、增强会议实效。截至第三季度,市委政府及两办名义印发文件数同比下降36%,组织召开各类会议同比减少37%。③进一步拓展OA系统功能,不断挖掘系统潜力,在使用过程中对不完善流程进行了修改完善,切实提高OA系统的可操作性和实用性。已整改完成。

2、关于“相关部门及干部不作为、乱作为问题突出”的问题。

针对省委巡视组指出的“干部队伍担当不足,甚至部门审批表等基础材料直接拿上常委会研究讨论。”的问题。

通过分权放权,严格把关,完善制度等有力措施,解决干部队伍担当不足,市委常委会研究议题事无巨细的问题。①逐级分权放权,根据实际情况,书记分权给市委常委,局长分权给副局长,副局长分权给科长、股长,明确具体的责任分工,不断提高干部担当意识。②加强市委常委会会议议题的审核把关力度,对无需市委常委会会议研究讨论的议题,由主管单位研究决定。③修订完善《中共敦煌市委工作规则》,从制度层面明确市委常委会、市委全会、市委议事协调机构、党代会工作职责,确保事项议定、决策研究符合规定程序。已整改完成。

3、关于“营商环境差,放管服工作不到位”的问题。

1)针对省委巡视组指出的“减费降税措施不到位。未落实电价补助。”的问题。

通过电价补助、调低电价、争取政策、完善制度以及多渠道进行减费降税等有效措施,解决此问题。①电价补助已全部落实。②面对电价较高的实际情况,已专题上报省发改委进一步加大电价政策支持力度,切实降低企业负担。③对历年出台的价格和收费政策进行系统梳理和清理,废止不适宜价格机制发展要求的政策性收费文件216件,修订完善了2019年行政事业性收费目录、涉企行政事业性收费目录、实行政府定价、政府指导价的商品和服务价格目录等,并通过政府门户网站和“掌上敦煌”APP向社会公开,主动接受社会监督。④在减费方面,去今两年对一般工商业用户调价共6次,合计平均每千瓦时降低0.1645元,共计涉及调价退补用户约9600多户。⑤在降税方面,降低养老金缴纳比例及降低中小企业税收等优惠减免政策,涉及退税户数4857户,减免税户数46099户。通过降低电价、天然气价格和落实减费减税政策,预计全市年度可减轻企业负担9800万元。已整改完成。

(2)针对省委巡视组指出的“靠前服务、主动服务意识欠缺。政府跟进解决企业无法正常运营和停工停产不到位。”的问题。

市委、市政府主动靠前服务,严格落实《敦煌市2019年重点停产工业企业一企一策实施方案》,对本年度停产停工的50家企业制定帮扶措施,化解矛盾,解决实际问题,切实帮助停产停工企业全部复工复产。已整改完成。

(五)纪律建设抓而不实,监督执纪宽松软方面。

针对省委巡视组指出的“对党员干部警示教育不经常、不深入”的问题。

通过开展警示教育活动、观看警示教育片、建立长效机制等有力措施,整改此问题。①积极开展警示教育。市委常委会集体学习教训警示方面的通报;督促全市各级党组织在主题教育读书班观看《迷失的信仰》《手机背后的谍网》等警示教育片;在全市范围开展“胡氏涉黑”案警示教育活动,督促各党委(党组)科级干部观看《亮剑“砂霸”保护伞》警示教育片,并开展讨论交流活动。②建立长效机制。出台警示教育工作办法,规定市委每年开展警示教育不少于1次,各党委(党组)每年开展警示教育不少于2次,对重大违纪违法案件、影响政治生态的重大问题,及时开展专项警示教育。已整改完成。

(六)“两个责任”落得不实,深入推进反腐败斗争有差距方面。

针对省委巡视组指出的“‘两个责任’落实不到位”的问题。

市委扛牢党风廉政建设主体责任,通过定期专题研究、完善制度规定、开展警示教育等方式,全面落实“两个责任”。①市委定期研究党风廉政建设工作。修订完善《中共敦煌市委工作规则》,明确了“每年年初专题听取纪委工作要点、每季度专题研究全面从严治党工作、每半年专题研究党风廉政建设工作”等规定。②制定完善相关规定。制定了《会议管理办法》,年底拟定会议计划时,将把全市领导干部警示教育大会列入全市性会议计划中实施。③开展警示教育活动。在全市范围开展了“胡氏涉黑”案警示教育活动,督促各党委(党组)科级干部观看《亮剑“砂霸”保护伞》警示教育片,并开展讨论交流活动。正在整改。

(七)上轮巡视反馈问题整改不到位方面。

1、关于“文字式整改”的问题

针对省委巡视组指出的此问题,通过工作约谈、严格审核把关、建立完善制度等有力措施,坚决杜绝巡视整改流于形式。①对涉及文字式整改的相关责任部门分管领导进行了集体约谈。②严格审核把关。本轮巡视整改中的整改方案、整改进展情况报告等材料均上会研究议定,其他相关材料均由责任领导审核签字,确保如实反映问题整改情况。③建立完善制度。制定基层减负、文件找茬等制度,对提高文件质量、材料审核把关等方面作了严格要求,从制度层面杜绝文字式整改现象的发生。已整改完成。

2、关于“整改资料不全”的问题。

针对省委巡视组指出的此问题,通过工作约谈、明确档案管理要求、推动档案管理电子化等方式,做好本轮巡视整改档案资料规范化管理。①对涉及整改资料不全的责任单位分管领导进行了集体约谈。②明确档案管理要求。对本轮巡视整改的问题,明确要求各单位制定实施方案、整改台账,分阶段向市委汇报进展,并要求各单位做好巡视整改材料的档案管理工作。③建立健全电子档案管理制度。包括电子档案的整理、归档、保存、利用等环节制度,避免出现资料遗失情况。已整改完成。

三、下一步打算

目前,我市巡视整改工作已取得阶段性成效,下一步我们将进一步深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要指示批示精神,继续把巡视整改作为重大政治任务来抓,持续用力,久久为功,真正以整改的实际成效践行政治担当、诠释政治忠诚。

(一)定期督办整改工作。坚决杜绝“过关思想”,扎实做好巡视“后半篇文章”。紧盯“关键少数”,压实主体责任,确保压力传导到位。加强监督力度,对整改不力、敷衍塞责行为严肃问责、公开曝光。对已整改任务“回头看”,巩固整改成果,防止出现反复、回潮现象。紧盯后续问题整改,按照既定时间进度倒排工期,动态跟踪、对账销号,确保问题整改清零见底。

(二)制度建设贯穿始终。把问题整改与制度建设结合起来,着力建章立制,构建长效机制,以点带面、举一反三,深入分析查找产生问题的深层次原因,找准问题根源,切实构建起针对性强、操作性强的制度措施,注重新制度与现有制度的衔接,着力构建相互配套的长效机制。

(三)注重强化成果运用。把巡视整改工作作为推进全面从严治党、推动整体工作的重要抓手,进一步增强管党治党政治自觉;与推进改革、促进发展结合起来,以钉钉子的精神持续抓好整改落实,力戒形式主义、官僚主义,防止前紧后松、虎头蛇尾,促进整改常态化长效化。

 

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

联系方式:电话09378822283

邮政信箱:甘肃省敦煌市沙州镇阳关中路810

电子邮箱:dhsdwxxgz@163.com


责任编辑:敦煌党建